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5 enero, 2010La normativa aumentará las arcas del Estado ya que fijará las cargas fiscales que gravarán el servicio. El borrador se presentará antes de Semana Santa, tras el compromiso adquirido a finales de 2007
Aunque con más de dos años de retraso, el Gobierno ha decidido, por fin, elaborar el borrador que regulará el juego online en España. “Actualmente hay un abogado del Estado completamente volcado en la elaboración de esta ley”, explican dos prestigiosos bufetes de abogados.
De momento, los plazos para su presentación no están muy definidos, pero todos coinciden en situar la presentación del borrador en febrero. Aunque el plazo podría retrasarse, todos aseguran que el boceto “estará antes de Semana Santa”.
Dentro del sector hay muchos incrédulos, pero parece que en esta ocasión el borrador fantasma, como se conoce entre los interesados en esta normativa, sí verá la luz.
Denuncia de la UEFA
Y existe un motivo. La reciente denuncia de la UEFA sobre el amaño de partidos por parte de jugadores que acabaron apostando a caballo ganador en dos casas de apuestas de Madrid fue el detonante de esta nueva ley. “Aunque la investigación de la Fiscalía no es tan grave como se ha hecho pensar, sí que ha provocado que el Estado reaccione y decida articular esta normativa”, explican fuentes cercanas al letrado encargado de elaborar el borrador.
La nueva ley deberá fijar el porcentaje en concepto de tasas que tendrán que pagar los operadores al Estado; definir el marco legal que proteja a los consumidores de estos servicios; y fijar las reglas para que las empresas compitan en igualdad de condiciones. Es decir, que las que no cumplan con los requisitos que se redacten en el borrador para adquirir una licencia de juego online puedan ser cerradas. En la actualidad sólo tienen licencia para operar de forma legal la Quiniela, Loterías del Estado, los juegos gestionados por la ONCE y los autorizados por las comunidades autónomas.
Hasta ahora sólo Madrid se ha mostrado partidaria de regular el juego online, lo que le supondrá por vía impositiva, el 10 por ciento de los ingresos obtenidos por las compañías en la región. Si se toma como norma Madrid, el Estado ha dejado de percibir 65 millones en 2007, otros 120 en 2008 y otros 35 millones en 2009 en concepto de tasas, a lo que se sumarían otras cantidades en concepto de IRPF o Seguridad Social. En España, el juego online su pone un 5,5 por ciento de los más de 1.000 millones que mueve el comercio electrónico, pero, “desgraciadamente, la gran mayoría se va al exterior y no beneficia a las empresas locales”, asegura Miguel Gil, analista asociado de Enter del IE Business School.
Precisamente por ello, al pasar a ser un sector regulado en todo el territorio nacional, los ingresos serán tributados por las compañías de juego online establecidas legalmente en nuestro país con sus derechos y sus obligaciones. Actualmente, el sector del juego es en España el segundo en importancia en transacciones al exterior, con un 11 por ciento del total.
Incumplimiento del Gobierno
La noticia del borrador ha llenado de alegría al sector, puesto que lleva años reclamándolo. Hace tres años, el Senado instó al Gobierno a regular este mercado y éste se comprometió en firme a hacerlo, pero ha incumplido su palabra, saltándose incluso la legislación vigente.
La Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información, aprobada en diciembre de 2007, dio de plazo un año al Gobierno para regular las apuestas en Internet, y hasta ahora no se había hecho nada.
Esta ley dice textualmente que “el Gobierno presentará un Proyecto de Ley para regular las actividades de juego y apuestas, en particular las realizadas a través de sistemas interactivos basados en comunicaciones electrónicas”.
Asimismo, establece la obligación de “establecer un sistema de tributación” sobre los mismos. La falta de regulación ha perjudicado no sólo a los ingresos del Estado, sino a las empresas de juego tradicional, que sufrían una competencia desleal, y también a las firmas que operan por Internet, que, de momento, continúan en una situación alegal. En esta situación se encontrarían grandes compañías como Bwin, patrocinador del Real Madrid; 888, patrocinador del Sevilla; o Betfair.
Éstas y otras son las más interesadas en conseguir que el Estado regule. Andreas Meinrad, consejero delegado de Bwin, que opera con licencias obtenidas en países de la UE y amparada por el principio de la libre circulación de servicios, asegura que “somos los principales interesados en que se regule nuestra actividad en España y estamos dispuestos a ofrecer nuestra experiencia a todos los actores implicados en la elaboración del borrador de ley. Estamos presentes en 25 mercados y para ello hemos tenido que cumplir unos estándares de seguridad muy elevados, tenemos suficientes conocimientos para colaborar en la elaboración del borrador”.
