Suiza Actualiza Legislación Y Se Abre Al Juego Online

El Consejo Federal Suizo quiere regular todos los juegos de azar actuales en una sola ley, por lo que hoy envió al Parlamento un proyecto que refleja en gran medida la legislación actual, pero también introduce varias innovaciones como ofrecer juegos de casino online y también organizar, en términos estrictos, pequeños torneos de póker fuera de los casinos.

El proyecto contempla además la protección contra los peligros de los juegos de dinero y no serán objeto de tributo impositivos las ganancias en las loterías y apuestas deportivas. El producto gernerado por los juegos de azar seguiría siendo destinado al sistema pensionístico, así como a fines de utilidad pública.

La nueva ley implementa el artículo constitucional sobre juegos con dinero, aprobada por los ciudadanos y los cantones el 11 de marzo de 2012, y sustituye a la ley del 18 de diciembre de 1998, sobre los juegos de azar y los casinos, y el de junio de 1923 en relación con las loterías y apuestas profesionales.

«Teniendo en cuenta los avances sociales y tecnológicos, el proyecto de ley elimina la actual prohibición de proponer juegos de casino online. Los casinos podrán extender su concesión para ampliar la oferta en línea. Además, los torneos de póker también se podrán organizar fuera de los casinos», indicó el Consejo Federal enun comunicado.

En respuesta a la ampliación de la oferta de juego, se reforzará la protección de los jugadores. Los organizadores de juegos de azar desarrollarán un plan que incluya medidas adecuadas, hasta la exclusión del juego, en función del riesgo potencial. De acuerdo con la nueva ley federal, los cantones deben adoptar medidas para evitar el juego excesivo y proporcionar oportunidades de asesoramiento y atención a las personas en riesgo de adicción o empleados del juego, así como para las personas cercanas a ellos.

Por último, las autoridades supervisoras de juego de azar -Comisión Federal de casinos (CFCG) y la autoridad de supervisión intercantonal(Comlot)-, tendrán que tomar en cuenta de manera más explícita y clara la protección de la adicción a los juegos de azar, y contratar a un especialista en prevención de adicciones.

El proyecto de ley también tiene en cuenta otros peligros inherentes en el jeugo con dinero. Contiene varias disposiciones para una gestión segura y transparente de los juegos y en contra de la manipulación de las competiciones deportivas. También implementa dispociones en cuanto a la prevención de lavado de dinero a organizadores de loterías, apuestas deportivas y juegos de habilidad. Por último, para luchar eficazmente contra los juegos no autorizados, las disposiciones penales se modernizaron y se bloquea el acceso a los juegos online procedentes del extranjero.

La iniciativa legal prevé la exención de impuestos de todas las ganancias de juego. Bajo la ley actual, las ganancias resultantes de las loterías y apuestas deportivas son imponibles, mientras que las realizadas en los casinos no lo son.

«La exención fiscal de todas las ganancias de juego elimina esta diferencia de trato -incluso en comparación con juegos de dinero en el extranjero-, donde las ganancias de las loterías y apuestas deportivas no están sujetas, por lo general, al impuesto sobre la renta», señaló el comunicado.

Por último, el proyecto de ley prevé la creación de un órgano de coordinación integrado por un número igual de representantes de las autoridades ejecutivas federales y los cantones, con el fin de institucionalizar el intercambio de opiniones y la cooperación entre estas autoridades.

El proyecto de ley sigue muy de cerca la ley y la práctica en vigor. Esto significa que los casinos seguirán necesitando una licencia y estar sujetos a la supervisión federal.

Sobre los ingresos brutos del juego se aplicará el impuesto sobre casinos(2014: 336 millones de francos). Loterías, apuestas deportivas y juegos de habilidad todavía estarán sujetos a autorización y supervisión de los cantones. Las utilidades netas de las loterías y apuestas deportivas continuarán siendo plenamente utilizadas para fines de interés público, en particular en las actividades culturales, deportivas y sociales (2014: 599 millones de francos).

Será posible todavía jugar con dinero en ámbito privado sin tener que pedir permiso. Asimismo, las loterías y juegos de habilidad para promover las ventas serán autorizadas, siempre que se pueda participar de forma gratuita.