El futuro de Loterías y Aena, en el aire

El Gobierno que salga elegido de las urnas el próximo domingo tendrá que decidir qué hacer con las participaciones públicas. Las dos operaciones que están sobre la mesa son la privatización parcial de Loterías y Apuestas del Estado (LAE) y de los aeropuertos de Aena, Madrid-Barajas y El Prat, de Barcelona. El Ejecutivo del PSOE ha intentado sin éxito abordar en el último año ambas transacciones, dentro de sus planes para cumplir con el objetivo de déficit público del 6% del PIB, impuesto por Bruselas para 2011.

El deterioro de la situación económica en la Zona Euro, que vuelve a estar en riesgo de recesión, y la falta de financiación bancaria, junto con la oposición del Partido Popular, han impedido que se llevaran a cabo. En total, unos 20.000 millones que podrían haber ido a las arcas públicas, según cálculos del Gobierno.

En concreto, el Ministerio de Economía y Hacienda pretendía captar entre 6.000 y 8.000 millones de euros por la venta de un 30% del organizaEl Gordo mediante dor de una salida a bolsa. Ésta coincidió el pasado septiembre con un periodo de elevada volatilidad en los mercados de renta variable, y con las propias necesidades de los bancos de emitir pagarés y depósitos entre sus clientes a través de sus redes, lo que desplazó el interés por colocar Loterías. De ganar las elecciones, el Partido Popular es partidario de adoptar un modelo parecido al inglés, donde se podría privatizar la gestión del grupo público, no así de su capital. Además, se da por sentado que se producirá un relevo al frente de la dirección.

Loterías, un negocio recurrente y estable en tiempos de crisis, despertó el interés internacional, ya que hubiera sido la mayor oferta pública de venta de acciones de la historia de España. Otras salidas a bolsa de empresas privadas en España; también han tenido que ser canceladas o aplazarse, como es el caso de Atento y Talgo.

Aeropuertos Aeropuertos y Navegación Aérea (Aena), organismo gestor de los aeropuertos dependiente del Ministerio de Fomento, también se ha visto obligado a aplazar la licitación de un 49% de Barajas y El Prat. El motivo esgrimido por Aena para atrasar el proceso fueron las dificultades de los candidatos para obtener la financiación necesaria antes del 31 de octubre, por lo estrecho del calendario. Algo que despertó las críticas de la oposición por «las prisas» del Gobierno para llevar a cabo la operación.

Un escollo que algunos interesados (participaron siete grupos en la puja: Ferrovial, FCC, Abertis, Acciona, Grupo Sanjosé, Aéroports de Paris y GMR) comunicaron a Aena tras la primera criba, y que puso en tela de juicio su participación.

Para ganar la concesión, los ofertantes tenían que hacer una aportación inicial de 3.700 millones para Barajas y de 1.600 millones, en el caso del aeropuerto catalán. Además, según el pliego de condiciones, Aena lograría un 20% de los ingresos anuales. Con la privatización del aeropuerto de Barajas, el Estado habría ingresado 7.250 millones (incluido pago inicial, canon y dividendos).

En el caso de El Prat, la previsión era obtener 1.600 millones de euros de pago inicial, un canon acumulado de 1.800 millones y dividendos de 60 millones.

Ahora, deberá ser un nuevo gestor designado por el Gobierno entrante el que plantee qué hacer con los aeródromos del Estado.

Otra de las opciones que ha manejado el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero para lograr liquidez ha sido la venta de las participaciones de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (Sepi) en Red Eléctrica Corporación, la empresa de alimentación Ebro Foods e IAG -resultado de la integración de Iberia y British Airways- (ver apoyo).

El hólding público que dirige Enrique Martínez Robles también controla otras compañías, como Navantia, Enusa, Ensa, Defex, Cetarsa o el Hipódromo de la Zarzuela, cuya venta, parcial o total, ha sido descartada por operar en sectores con una menor rentabilidad, o especialmente afectados por la crisis financiera.

A través de diferentes ministerios, existen otras empresas públicas, como el primer operador postal del país, Correos, el grupo de transporte ferroviario Renfe y Puertos del Estado.