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20 diciembre, 2012Podrá denegarlas en base al interés de los vecinos del municipio
Es válida la ley nacional que confiere a la autoridad municipal del lugar donde se quiera establecer un casino, un bingo o un salón de juegos, la facultad de conceder o denegar la licencia previa de apertura.
A esta conclusión ha llegado elTribunaldeJusticiadelaUnión Europea (TJUE), en su sentencia de 19 de julio de 2012, de la que ha sido ponente la magistrada Camelia Toader.
Eso sí, siempre que el municipio en cuestión se base “en un menoscabo sustancial de los intereses del Estado y de los habitantes del territorio administrativo de que se trate”.
La sentencia del TJUE establece de este modo cómo debe interpretarse el artículo 49 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea -que prohíbe las restricciones a la libre prestación de servicios dentro de la Unión Europea para los nacionales de los Estados miembros y concluye que no se opone a una ley nacional que otorgue dichas facultades a los municipios.
Decisión “transparente”No obstante, aclara que la normaen cuestión debe “tener realmente por objeto reducir las ocasiones de juego y limitar las actividades en este ámbito de manera coherente y sistemática o garantizar el orden público”. Es decir, que se persiga, realmente, el objetivo de proteger a los consumidores.
Asimismo, exige que la mencionada facultad de apreciación de los municipios “debe ejercerse de manera transparente, permitiendo un control de la imparcialidad de los procedimientos de concesión de licencias por parte de los tribunales”.
El Tribunal europeo resuelve un supuesto de un ayuntamiento de la ciudad de Riga (Letonia) que rechazó la licencia de apertura de un salón de juego en su municipio solicitada por la empresa Garkalns.
Entendió el ayuntamiento que su apertura “menoscabaría los intereses de los habitantes de varios territorios administrativos pues estaría ubicado en una vía principal”. En concreto, estaría situado en las inmediaciones de un complejo residencial y a unos 500 metros de un centro de enseñanza secundaria.
