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El Ministerio de cultura de Noruega ha renovado su esfuerzo para unificar las leyes de juego de la nación escandinava en un solo marco, al tiempo que consolida a Norsk Tipping y Norsk Rikstoto como las únicas dos entidades que están autorizadas a realizar actividades de juego.
El 18 de junio, el Stortinget, la legislatura suprema de Noruega, presentó un proyecto de ley sobre el tema. Como su patrocinador principal, el Ministro de cultura e igualdad de género del país, Abid Raja, ha calificado la legislación como un hito, ya que tiene como objetivo “regular todo lo que ofrecen los juegos de azar en Noruega” y establecer controles más estrictos sobre todas las formas de publicidad de juegos de azar.
El ministro Raja ha estado presionando para que se mejore el marco regulatorio del juego existente en el país desde hace un tiempo. Propuso por primera vez una revisión en junio de 2020.
Los servicios legales de juegos de azar en Noruega se prestan actualmente en virtud de la Ley del totalizador de 1927, la Ley de juegos de azar de 1992 y la Ley de loterías de 1995. La nueva ley propuesta combinaría estas leyes anteriores en un único marco legislativo y reglamentario.
Las nuevas reglas y regulaciones del ministro Raja fortalecerían aún más el modelo de monopolio existente, en el que la lotería estatal, Norsk Tipping, y el operador estatal de apuestas de carreras, Norsk Rikstoto, tienen los derechos exclusivos sobre todos los productos de juego proporcionados a los consumidores locales.
Eliminando ineficiencias de supervisión
Un segundo objetivo importante de la revisión propuesta del juego es abordar las ineficiencias en la forma en que se supervisan las actividades de los operadores monopolistas de la nación. En la actualidad, las dos entidades están regidas por el Comité de loterías, el Ministerio de cultura y el Ministerio de agricultura y alimentación.
Según los cambios propuestos, el Ministerio de cultura se convertirá en la única entidad gubernamental que supervisará a los dos operadores de juegos de azar.
Como parte de la reorganización del mercado local, la Autoridad de loterías de Noruega estaría equipada con poderes ampliados por parte del Ministerio de cultura para supervisar el sector y purgarlo de operaciones sin licencia y con nuevas herramientas para “detectar, reaccionar y sancionar las violaciones de la ley”, según explicó el ministro Raja.
Otras disposiciones clave de la nueva ley incluyen requisitos estrictos de responsabilidad social, la prohibición de los juegos de crédito y nuevas restricciones publicitarias. La publicidad de juegos de azar dirigida a niños se ha clasificado como delito y también lo ha sido la promoción de productos de apuestas para personas autoexcluidas.
La nueva ley tiene como objetivo frenar la prestación de servicios de juegos de azar sin licencia por parte de empresas internacionales. Noruega se ha mantenido como uno de los últimos países de Europa en mantener el modelo de monopolio y en los últimos años han aumentado las críticas sobre su marco regulatorio preferido.
En abril, la Asociación Europea de Juegos y Apuestas, el organismo comercial que representa a las empresas de juegos de azar más grandes del continente, señaló que Noruega “está perdiendo el control de su mercado de juegos de azar en línea a medida que los jugadores rechazan el monopolio estatal y acuden en masa a sitios web internacionales en busca de más opciones” y que un régimen de licencias múltiples podría ayudar a los reguladores locales a recuperar el control del sector y proteger adecuadamente a los clientes.
