El XVIII Congreso de Juego de Castilla y León: un faro de cooperación y estabilidad para el Sector

El encuentro vuelve a consolidar un diálogo abierto para superar los «enfoques simplistas» y garantizar la seguridad jurídica del Sector.

El XVIII Congreso de Juego de Castilla y León se ha consolidado una vez más como un referente nacional, sirviendo de plataforma para una defensa categórica del Sector privado y un enérgico llamado a la estabilidad regulatoria, a la vez que se pide parcialidad de las políticas impulsadas desde el Gobierno central, sin favorecer a un tipo de Juego por encima de otro. La cita, inaugurada por el consejero de la Presidencia de la Junta de Castilla y León, Luis Miguel González Gago, reafirmó el compromiso de la autonomía con un marco de equilibrio “entre el desarrollo económico y la protección social“.

Durante su intervención, González Gago se posicionó con rotundidad frente a la visión negativa que a menudo rodea al debate público, señalando que este se ha intensificado con “enfoques simplistas o visiones sesgadas que no hacen justicia a la realidad del Sector“. El consejero defendió que “el Juego es una actividad empresarial legítima que genera empleo, impulsa la economía y contribuye con importantes recursos fiscales al sostenimiento de los servicios públicos“, añadiendo que no se puede construir una política pública efectiva “desde el prejuicio y la desconfianza“. Asimismo, advirtió contra las “restricciones encubiertas a través de planificaciones urbanísticas” que buscan ocultar la actividad, demonizando a un Sector que genera empleo y aporta financiación a las arcas públicas.

Una de las aristas más críticas del discurso oficial se centró en la relación con el Estado. González Gago acusó al Gobierno central de aplicar “determinadas actuaciones políticas” que olvidan el principio de igualdad entre el Juego público y privado. Según el consejero, con estas acciones “se está condicionando el mercado, mostrando con ello una clara parcialidad ante la libre competencia“. Ante esta situación, el consejero sentenció: “Quiero dejar claro y manifestar con absoluta rotundidad que el Gobierno de Castilla y León no comparte esas posiciones ni esas formas de abordar la realidad del Juego“.

González Gago señalo que la política autonómica busca un desarrollo equilibrado, y presentó los planes de la comunidad sobre el Juego, como la reciente aprobación del Plan Autonómico sobre Adicciones 2024-2030 y la constitución de la Comisión Técnica de Coordinación del Juego Responsable, un “espacio de encuentro” donde el sector y las administraciones locales tienen voz. De cara a 2026, los proyectos prioritarios incluyen el diseño del reglamento regulador de la actividad publicitaria y la modificación de los reglamentos sectoriales para adaptarlos a la nueva ley de 2024, incorporando nuevas distancias mínimas respecto a centros educativos. Además, se trabaja en la Estrategia de Prevención y Tratamiento de Juego Patológico, principal cometido de la Comisión Técnica.

La primera de las mesas debate, titulada “Innovación tecnológica y nuevos modelos de negocio en el Juego presencial. Inteligencia Artificial, Big Data y Ciberseguridad en la gestión de los establecimientos” abordó los desafíos monumentales que la transformación digital impone a un Sector bajo constante escrutinio regulatorio. La sesión fue presentada y moderada por Jesús Martínez García, director general de Innovación Tecnológica de Melilla. Martínez destacó que la ciudad autónoma, entendiendo la complejidad del Sector, defiende y promueve “la creación de empleo, la actividad económica y el desarrollo tecnológico” que conlleva. Martínez García subrayó el reto de armonizar las posibilidades de desarrollo económico de la IA con la necesidad de respetar los “valores y derechos fundamentales del individuo como su privacidad“.

Desde la perspectiva del cumplimiento normativo, Carlos Alberto Sáiz, socio de Ecix Group y vicepresidente de CUMPLEN, enfatizó que el gran desafío reside en cómo las organizaciones pueden absorber la miríada de requisitos regulatorios para que el cumplimiento sea una realidad dentro de la estrategia empresarial. Para ello, recomendó la necesidad de crear un inventario de casos de uso de IA, pues muchas veces las aplicaciones tecnológicas ocurren fuera del marco corporativo controlado. Sáiz fue contundente al afirmar que el cumplimiento debe integrarse desde el diseño. Además, advirtió sobre la gravedad de las vulneraciones de datos, indicando que “los daños que se provocan después de una brecha de seguridad, en muchos casos son irreversibles“.

Agustín González Tuñón, director de Tecnología y Digitalización de Codere, coincidió en la necesidad de incorporar la regulación desde el inicio del proceso, señalando que “no ver el cumplimiento como un freno sino como una guía en el proceso” es esencial. González Tuñón explicó cómo la IA está redefiniendo el Sector: “La IA nos ha permitido dar velocidad a lo que es el proceso, con mucha más automatización“. Sin embargo, aclaró que la IA se utiliza actualmente como un “copiloto,” ya que la decisión final en alertas de fraude sigue siendo humana. Respecto a la inversión en protección, la postura es firme: la ciberseguridad es vista como una “inversión clara y estratégica“. Mirando al futuro, vaticinó una “fusión total entre lo físico y lo digital” donde las máquinas interactuarán dinámicamente con los jugadores, advirtiendo que los operadores que no integren la IA en su negocio “tenderán a desaparecer“.

La visión de la seguridad pública fue aportada por José Antonio Amador Reyes, Inspector Jefe de la Policía Nacional, quien reveló que la IA, si bien es fundamental para la detección del fraude en tiempo real debido a la rapidez de las transacciones, también puede ser utilizada maliciosamente para “explotarlas, buscar en el elenco de posibles jugadores, cuáles son aquellos a los que puedo sacar más dinero“. Finalmente, destacó la importancia de la colaboración público-privada, subrayando que es un “elemento clave para que esta comunicación sea dinámica y sea constante para paliar el fraude“.

El congreso culminó con una mesa debate de gran actualidad sobre la convergencia entre el juego online y presencial, moderada por Kissy Chandiramani, Consejera de Ceuta, que destacó el impacto económico del Sector online en la ciudad, generando más de 1.000 empleos directos y contribuyendo cerca del 12% al PIB local.

Los ponentes, incluyendo a Jorge Hinojosa, director de Jdigital, Juan Lacarra, secretario general de ANESAR y José González Fuentes, presidente de Luckia. Los ponentes coincidieron en que la regulación desequilibrada es el principal obstáculo para el crecimiento. Hinojosa criticó una “intensificación regulatoria enfocada fundamentalmente de forma muy exclusiva en la protección del jugador“, un desequilibrio que provoca que, en sus palabras, “nos encargamos de proteger al jugador, pero nos olvidamos de proteger al mercado“. Esta burocracia excesiva y la superposición de “normas sobre normas sin conocer los resultados” facilita la desviación de usuarios hacia entornos no regulados.

Lacarra, por su parte, ofreció una radiografía del Juego presencial, señalando que es el único Sector que ha descendido desde 2008 , mientras que el Juego público y online han crecido exponencialmente. Lacarra fue contundente al defender la legitimidad de su actividad: “No debemos pedir perdón por ejercer nuestra actividad“.

Desde la visión omnicanal, González Fuentes coincidió en que el exceso de regulación facilita que “los consumidores vayan al Juego ilegal“, aunque reconoció que la convergencia es “una gran oportunidad a nivel mundial”.

El presidente de Luckia también destacó que el capital humano representa más del 95% del éxito en el canal digital y puso en valor la contribución social y urbana del Juego presencial: “Cuando ponemos un salón, ese barrio se anima y le da vida a la calle“.

Al finalizar el encuentro, los ponentes demandaron un marco estable para el futuro. González Fuentes reiteró que “tenemos exceso de regulación, estamos de acuerdo en proteger al consumidor en el Juego responsable, pero vemos que hay un exceso de regulación y muchas veces regulamos cosas que no permiten innovar“.

La conclusión fue unánime: el futuro del juego exige “cooperación, la responsabilidad, la confianza, la estabilidad y la tecnología al servicio siempre de las personas“.

Para terminar este primer día de Congreso, el periodista y analista político Chapu Apaolaza realizó una excelsa ponencia cuyo título, “Jugarse la vida”, aunó su gran pasión como son los encierros de los sanfermines con “coger al toro por los cuernos” en la vida, destacando que cada persona “tiene uno o más toros corriendo detrás”, y que lo importante es saber volver a enfrentarse a sus miedos, para que finalmente logremos nosotros correr detrás de ellos y no delante.

Un primer día que ha consolidado un compromiso unánime: construir el futuro del Sector a través de la cooperación, la responsabilidad, la confianza, la estabilidad y la tecnología, asegurando el equilibrio entre el desarrollo económico y la protección social.

Fuente: AZARplus