Madrid adapta la legislació a les demandes de Sheldon Adelson

El govern de la Comunitat de Madrid ha donat llum verda als canvis a les lleis que reclamava Sheldon Adelson, el magnat d’Eurovegas. Es tracta d’una exigència prèvia per començar a construir.

Eurovegas, el gran complex d’oci que ha d’instal·lar-se a Madrid, ja comença a tenir el terreny legislatiu fet a mida. El govern madrileny, que ara presideix Ignacio González, va aprofitar la llei de mesures fiscals i administratives, publicades al butlletí oficial de la comunitat el 29 de desembre, per cedir a les demandes del magnat Sheldon Adelson. El delfí d’Esperanza Aguirre i l’equip de Las Vegas Sands es van reunir a l’octubre per segellar la lletra menuda dels canvis a les lleis autonòmiques per garantir que la inversió es porti a terme.

En pocs mesos al capdavant del govern, González ha deixat clares quines seran les seves prioritats polítiques durant aquesta legislatura. Al costat d’una aposta decidida per aquest macroprojecte, amb l’objectiu que l’ajudi a redreçar les xifres d’atur, el nou equip de govern ha posat en marxa el pla per reduir part de l’entramat públic: ha engegat la privatització de diversos hospitals i centres d’atenció primària i ha aprovat un ERO a Telemadrid que deixarà sense feina 860 treballadors. La tensió social a la capital espanyola s’ha disparat. Fins i tot el govern espanyol ha hagut de parar els peus al president madrileny en la seva demanda de legislar el dret de vaga per fer-lo més restrictiu.

Cenyir-se als nous casinos
L’eufemisme per referir-se a Eurovegas que es fa servir a la llei que acompanya els pressupostos per al 2013, i que fa un vestit a mida a Adelson, és Centres Integrats de Desenvolupament (CID).

Al servei d’aquest tipus d’establiments, que són considerats com d’interès especial per a la comunitat, es regulen lleis tan sensibles com la del joc i la urbanística. Segons l’executiu madrileny, els CID desborden el concepte tradicional dels casinos i això «requereix un nou marc regulador que ofereixi seguretat jurídica als operadors, a les empreses que desenvolupin les activitats de joc, […] sense minva de la protecció de l’ordre públic i la lluita contra el frau». La Plataforma Eurovegas No, que ha convocat una manifestació per al dia 26 d’aquest mes, entén que tot plegat és només la gestió dels «interessos privats d’una minoria» i que s’està fent amb «secretisme», d’esquena a la ciutadania. Més enllà del debat social sobre l’impacte, en tots els àmbits, d’aquest nou complex, els beneficis d’entrada per a Adelson són evidents.

S’estableix una bonificació per «la creació i manteniment de llocs de feina» i una altra del 95% sobre les operacions sotmeses a l’impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats. L’impost sobre el joc es rebaixa, en gairebé tots els àmbits, a entre el 10% i el 20%. Un dels articles més polèmics, però, és el que diu: «S’autoritza els operadors de casinos i altres establiments de joc en Centres Integrats de Desenvolupament a concedir operacions de crèdit a jugadors, en els termes i condicions regulats a la normativa aplicable». Pels opositors a Eurovegas, això és «perillós tant per fomentar el joc com per facilitar el blanqueig de capitals». També denuncien que s’ha suavitzat el tipus de sancions aplicables a les infraccions greus.

Via lliure als gratacels
Al costat de tot el paquet que afecta la tributació del món del joc, l’altre pilar que es retoca a fons és la llei del sòl. L’executiu del PP posa la normativa, del 1995, al servei del que anomena «projectes d’abast regional» i que inclouen els CID, és a dir, Eurovegas. D’aquesta manera, blinden el projecte de Las Vegas Sands i aplanen el camí perquè no topi amb les exigències urbanístiques -especialment amb tot el que depèn dels ajuntaments- quan decideixi començar a edificar. De fet, l’impacte ambiental i visual és un dels punts més sensibles en el debat ciutadà a Madrid, com ho va ser també a Catalunya abans que el milionari nord-americà es decantés per construir a la capital espanyola.

L’obra s’ha de començar a construir el desembre d’aquest any. En la seva última visita a Madrid Adelson va assegurar que té el finançament necessari per posar-la en marxa. El projecte s’alçarà en tres fases i, per posar fil a l’agulla, calia canviar el marc normatiu. Pas consumat.