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Este jueves se inicia en la sede del Ministerio de Consumo una ronda de reuniones de trabajo a fin de consensuar un Real Decreto que regule la publicidad del juego online.
Será el propio titular de la cartera, Alberto Garzón, quien atienda a diferentes partes implicadas en este sector del juego y que forman parte del Consejo Asesor del Juego Responsable.
En la actualidad, pese al crecimiento de esta actividad en los últimos años, no existe un marco normativo aún. Algo que mantiene la incertidumbre y la polémica entre los detractores que hablan de una supresión de dicha publicidad y el sector del juego, que aboga por una regulación adecuada a la normativa europea.
Sólo en 2018 las empresas invirtieron 168 millones de euros en publicidad de apuestas online, según datos oficiales de la Dirección General de Ordenación del Juego.
El Ministerio considera que el crecimiento de las apuestas a través de internet en los últimos años, especialmente entre colectivos vulnerables como los menores de edad, supone un problema de salud pública, y por ello quiere regular su publicidad de forma similar a la que ya afecta a productos como el tabaco o el alcohol.
El decreto que aprobará servirá para desarrollar una ley ya existente: la 13/2011, de Regulación del juego, y se espera que se tramite en el corto plazo.
La primera idea que hay sobre la mesa es la de limitar dicha publicidad de 1 a 5 de la mañana, medida a la que habrá que añadir otros elementos que tendrán que regularse.
Esta medida puede ir acompañada, señalan desde el Ministerio de Consumo, de un régimen sancionador para evitar que se vulnere dicha normativa.
El acuerdo programático PSOE-UP ya contemplaba esta regulación
Hay que recordar que en el documento programático de coalición entre PSOE y Unidas Podemos se incluían ya algunas medidas, como el refuerzo de la información a los consumidores para mejorar “la autoconciencia y autonomía del jugador de cara a prácticas de consumo saludable y para prevenir, anticipar o identificar la generación de patrones de juego problemático”.
También se reflejaba la iniciativa de instar a las comunidades autónomas a que prohíban que los locales de apuestas puedan abrir antes de las 22.00 y que limiten su proximidad a centros escolares.
Asimismo el Gobierno también se plantea dedicar parte del dinero generado por los impuestos a las casas de apuestas online a iniciativas preventivas, de sensibilización, de intervención y de control, así como de reparación de los efectos negativos producidos por la actividad del juego
Desde CEJUEGO, entidad que engloba a empresas como Cirsa, Codere, Conei Corporación, Grupo DC, Egasa, Grupo Orenes, Grupo R. Franco y Grupo Servimatic se insiste en ese diálogo con el Ministerio de Consumo y su predisposición a buscar una regulación efectiva que genere la seguridad jurídica que necesita este colectivo empresarial para desarrollar su actividad.
De hecho en distintas comparecencias públicas esta asociación empresarial se ha mostrado partidaria de la regulación de la publicidad de todo el juego sin hacer distinciones, es decir, que afecte tanto al juego público (SELAE y ONCE) como al juego privado”, concretamente, en relación a “cantidad, mensajes y horarios”.
Además, señalan que esperan que se satisfaga esta antigua demanda en aspectos como la regulación de la cantidad de spots, los mensajes y los horarios de la publicidad del Juego y las Apuestas.
Asimismo, sobre la puesta en marcha de este Ministerio de Consumo con competencias sobre Juego, la Confederación expresa una vez más su disposición a seguir dialogando con la Administración como lo ha hecho hasta ahora.
Por su parte, la Asociación Española de Juego Digital (Jdigital) pide también “diálogo” de cara a la adopción de medidas que modifiquen la regulación del sector del juego y las apuestas.
Desde esta entidad se muestran dispuestos a colaborar como industria en defensa de un mejor marco regulatorio y de una protección de los perfiles más vulnerables.
En este sentido, reiteran su deseo a regular la publicidad con un desarrollo legislativo que sea equilibrado y equitativo.
“Según el Plan Nacional de Drogas la prevalencia del trastorno del juego en España es del 0,3%, muy por debajo de países de nuestro entorno donde, salvo en Italia, no se ha prohibido la publicidad.”
Insisten también en una ley que dé el mismo tratamiento al juego estatal que al juego privado, ya que entienden que un trato diferenciado genera una situación de competencia desleal para las empresas privadas de juego online, comentan.
La encuesta de FACUA sobre publicidad del juego, contundente
Por su parte, Facua publicó recientemente una encuesta en la que participaron más de 11.000 personas de toda España.
Las conclusiones de dicha encuesta son evidentes: El 87% de los consumidores es favorable a prohibir por completo la publicidad y los patrocinios de casinos y casas de apuestas.
En la encuesta, efectuada entre el 22 de enero y el 4 de febrero, han participado 11.272 consumidores, todos mayores de 18 años.
Sólo el 3,0% de los encuestados está en contra de que se limite la publicidad de los casinos y casas de apuestas por tratarse de negocios legales, mientras que el 9,4% cree que debería limitarse algo, impidiendo por ejemplo que los famosos protagonicen anuncios.
Conforme aumenta la edad de los encuestados, mayor es el porcentaje de los que piden la prohibición total de la publicidad y patrocinios de casinos y casas de apuestas. Así, es del 82,4% entre los que tienen entre 18 y 30 años, del 84,7% para la franja de edad entre 31 y 45, del 87,2% en los que tienen entre 46 y 59 años y del 87,7% entre los mayores de 60 años.
En cuanto a la regulación de los horarios de estos establecimientos, que depende de las comunidades autónomas, menos de uno de cada diez (8,6%) son contrarios a ella.
El 58,7% considera que debería prohibirse que abran antes de las 22.00 horas y el 27,5% va más allá y cree que debería prohibirse por completo la apertura de estos locales. El 5,2% no tiene opinión.
Limitar los pagos a crédito
FACUA ha propuesto al Ministerio de Consumo que la futura regulación del sector contemple la prohibición de que tanto en las casas de apuestas con sede física como en las online se puedan realizar pagos con tarjeta a crédito.
El 77,5% de los encuestados se muestra de acuerdo con esta reivindicación al considerar que se debe impedir que la gente acabe perdiendo más dinero del que tiene. El 15,9% valora que debe aceptarse cualquier forma de pago legal y el 6,7% no tiene opinión sobre esta cuestión.
Preguntados sobre cómo debería actuarse con un casino o casa de apuestas donde una inspección detecte la presencia de algún menor de edad o que ha vulnerado la posible limitación en su horario de apertura, los encuestados piden sanciones duras al respecto.
Así, casi ocho de cada diez plantean que se imponga una multa no inferior a 100.000 euros y el cierre del establecimiento durante un mínimo de seis meses. El 21,8% pide multas de al menos ese importe y el cierre durante seis meses, mientras que el 55,4% reclama que el cierre sea de un año. El 5,9% plantea que sólo se produzca un apercibimiento y si el local reincide, multa.
Casi uno de cada diez encuestados (8,3%) dicen que juegan alguna vez en casinos o casas de apuestas con sede física o por internet. El 91,0% manifiesta que nunca juega en ellos, el 0,4% que lo hace frecuentemente y el 0,3% todas las semanas.
